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对孝感市农村女党员队伍现状的调查与思考
来源：bet365官方网址 发布时间：2011-01-05 点击次数： 次
2008年4月份，我们采取实地查看、召开座谈会、访谈、表格统计等形式，深入到乡镇、村和社区，对农村女党员队伍现状进行了调查。在此基础上，形成了对孝感市农村女党员队伍现状的一些初步的分析和评价，对今后加强农村女党员队伍建设提出几点对策性建议。
一、我市农村女党员发展存在的问题
农村女党员是农村妇女中的优秀分子，是社会主义新农村建设中的主力军。近年来，农村各基层党组织把挑选和培养大批年轻有为的农村优秀妇女入党作为改善农村女党员队伍现状的突破点、农村基层组织建设的重要着力点，狠抓落实，为加强农村基层组织建设和推动社会主义新农村建设，起了积极的促进作用。但由于种种原因，目前农村妇女党员发展工作和女党员队伍的现状还存在一些与新形势不相适应的问题，存在“四多四少”的现象。即：年老的多，年轻的少；学历低的多，学历高的少；外出流动的多，在家留守的少；配角的多，正职的少。应城市城中办事处的五个行政村中，有女干部5人，都是从事计划生育工作的副职。
一是党员队伍中女性比例偏低，分布结构不尽合理。从所调查3个县市的2007年度基层党组织年报和女性党员基本情况调查统计表显示，3个县市共有党员72850人，女性党员8946人，占党员总数的12.3%，且农村女党员3215人，占党员总数的4.4%，占女性党员总数的36%，且具有逐年下降的趋势。某市现有农村党员15746人，其中农村女党员2106人，占农村党员总数的13.37%，且在岗女党员偏少。从党员行业分布来看，机关事业单位较多，农村女党员偏少，非公经济组织中女党员偏少。
二是女党员队伍严重老化，学历结构明显偏低。3个县市的3215名农村女党员中，35岁以下的485人，占农村女党员总数的15.10%；36岁至45岁的717人，占农村女党员总数的22.30%；46岁至55岁的796人，占农村女党员总数的24.76%；55岁以上的1217人，占农村女党员总数的37.84%。从学历结构看，3215名农村女党员中，大专文化程度12人，占农村女党员总数的0.37%；高中（含中专）文化程度597人，占农村女党员总数的18.53%；初中及以下文化程度2606人，占农村女党员总数的81.10%。从调查统计的情况看，全市女党员比例偏低，农村女党员队伍中45岁以下的中青年骨干党员比例为37.40%，女党员年龄趋于老化，且学历结构有待优化。
三是基层党组织重视不够。在调查中我们发现，有的农村党组织负责人对培养女性入党重视不够，存在着对农村妇女不信任、不理解、不关心支持、不培养的现象，使一些优秀年轻的妇女难以被列为培养和发展党员的对象，农村女党员发展比例较低，农村女党员出现断层现象。我们走访的几个行政村党支部中，近3年来没有发展妇女党员的就占90%，至今仍有2个村没有1名妇女党员。2005年至2007年，所调查的一个乡镇共发展党员91人，其中女党员10人，农村女党员只有3人。
四是现有的女性党员作用发挥不明显，带动作用不大。女性党员中的绝大多数能遵纪守法和完成本职工作，也有个别女性党员自身素质不高，在工作中先锋模范作用不突出，带头致富、带领群众致富的能力不强，不热心村集体公共事务，不追求上进，有的甚至混同于一般群众，影响了一般妇女的入党积极性。
二、影响我市农村女党员发展的原因
影响农村妇女入党的原因是多方面的，既有社会的、历史的原因，又有现实的、具体的原因。
1、党组织不够重视，发展女党员工作相对滞后，是造成女党员队伍现状的“症结”。一些党支部对发展女党员工作重要性认识不足，没有认识到发展党员工作是为党及时输送新鲜血液的长期性工作，一些党支部未能从巩固党的执政地位、扩大党的执政基础的高度来认识发展女性党员工作的重要性，认为发展女党员工作是“软任务”，可有可无，实际操作过程中随意性较大，导致出现长期没有发展女党员的局面。
2、市场经济趋利性特征给女党员的发展工作带来了一定的负面影响。社会主义市场经济条件下，社会经济成分、组织形式、利益分配和就业方式多样化的趋势日益明显，市场经济的利益驱动规则、求利观念难免渗透到党内生活中来。在经济相对落后的地方，妇女党员过低的收入和消费使一些妇女产生不平衡的心理，这是一些妇女党员理想信念发生动摇，宗旨意识淡化的主要思想根源，也是大部分妇女不愿入党的主要思想根源。近年来，许多种植、养殖女能手、女老板靠自己聪明的头脑、勤劳的双手率先富裕起来了。而女党员干部常年忙于工作，只有定额的工资收入，家庭生活过得相对困难些，心态上发生了扭曲，认为入党无意义，对自己的经济和生活改善没有任何作用，入了党又要交纳党费，感到不划算，自己吃了亏。
3、中国几千年男权文化，给女党员发展造成了思想障碍。受封建文化的影响，封建“男尊女卑”等封建意识还严重束缚着人们的思想，成为发展女党员的一大障碍。“男主外、女主内”等封建思想制约着广大妇女的参政意识，影响广大妇女参与社会公共事务管理积极性。部分基层党组织负责人对发展女党员工作认识不高，对女性入党存在偏见，对吸收女性入党不重视，认为发展不发展女党员无所谓，多数基层党组织缺乏对女同志的教育引导，有的甚至嘲笑打击女同志的入党积极性。一些女性上进心不强，政治觉悟较低，党的知识贫乏，对入不入党存在无所谓的思想。
4、大批农村女青年外流，后备人选匮乏。许多农村女青年都不愿留家务农守业，纷纷外出务工经商、打工挣钱，她们见识多、眼界宽、有思想，是发展农村经济的生力军，也是党员发展的重要后备力量。但由于长年在外，村党支部看不到、管不着，难以将她们作为后备力量培养。据调查统计，农村18－35周岁的非在校女青年，常年外出或半年以上的女青年占总数的70%以上。
5、人为设置障碍，造成入党申请人望“党”兴叹。经了解，一些党支部之所以多年没发展党员，有时是人为造成的。有的党支部负责人私心杂念重，尤其是村级组织，妒贤嫉能，害怕“培养了苗子、失去了位子”；有的不愿发展年轻有为的女青年入党，有意提升门坎，让人觉得高不可攀；有的独断独行，搞个人主义。这些不良因素极大挫伤了广大女青年的自尊心，影响了她们的积极性，阻碍了发展女党员工作，导致了一些有志女青年只能望“党”兴叹。
6、缺乏相配套的发展党员责任追究制度。长期以来，我们党对发展党员工作，探索积累了丰富的经验，形成了规范章程和规则，为发展党员工作提供了制度保证。但是大部分基层党组织对发展女党员工作重视不够，教育培养有欠缺，虽然总体工作中有部署安排，但对发展女党员的数量、年龄、构成等方面没有相应的措施，实际操作过程中，对所发展女性党员比例不低于25%的规定流于形式。有的党支部书记党务知识欠缺，业务操作不规范，有的党组织近10年来未发展女性党员，支部书记照样可以连任当先进，缺乏相应的责任追究制度。
三、发展壮大农村女党员的基本对策
当前，切实做好农村妇女党员发展工作，改善农村女党员队伍现状需要更新观念，与时俱进，付出长期不懈的努力，更需要有一个良好的工作机制。
1、加强组织领导，加大党建带妇建工作力度。发展党员工作质量高低，关键在组织在领导。要积极探索“党建带妇建”的新思想、新举措，做到党建妇建工作统一研究、统一部署、统一检查、同步推进。把发展女党员工作当作组织工作的一个重点内容严格考核，积极从思想进步的女能人中培养推荐入党积极分子。
2、加强宣传教育，为发展女党员工作营造良好氛围。针对长期以来存在的对发展女党员工作的片面认识，着重抓认识提高，组织学习马克思主义妇女观，以及中央、省、市关于发展女党员的有关精神，重点在各级党校的领导培训班中开设专题课程，使党的基层领导全面理解马克思主义妇女观及男女平等的科学涵义，自觉尊重女性，在发展党员的各个环节中始终贯彻男女平等的基本国策，在同等条件下，优先发展女党员，体现社会的文明和进步。同时通过树立先进典型帮助广大妇女打破自身思想障碍，增强政治意识和争先创优意识。
3、依托有效载体，开展丰富多彩的妇女教育活动。一是党组织要充分发挥远程教育和党员电教点的作用，对广大妇女进行党的知识的灌输，用正确的思想、正面的引导使她们增长对党的知识的了解，自觉树立远大的理想，做一个有抱负、有理想、有追求、有信仰，愿意为党的事业奋斗的新时期的新女性。二是依托“双培双带”等有效党建活动载体，充分发挥女党员的先锋模范作用，增强党组织的吸引力，激发广大妇女的政治热情，提高她们参与建设经济强市、构建和谐孝感的积极性。三是充分发挥妇联、团委等群众团体的职能作用，组织广大妇女开展“自信、自尊、自立、自强”的教育活动，提高广大妇女对自身地位和价值的认识。四是各级党组织要创新党建主题活动载体，吸引广大妇女积极向党组织靠拢，注重对妇女典型的培养、教育、引导和推荐，使她们主动靠近党组织。
4、创新工作方式，全面完善和建立健全有利于女党员发展的长效工作机制。首先加强对基层党组织发展女党员工作的考核。建立健全女党员发展工作目标考核责任制，加大督导和考核力度，彻底消灭“空白点”，切实扩大女党员的覆盖面。二是建立健全培养机制。充分利用远程教育对妇女进行集中培训，鼓励妇女参加实践锻炼，提高妇女的政治业务素质。积极物色苗子，建立党员后备人才库，壮大妇女入党积极分子队伍，制订有利于提高素质的教育培训规划，多种形式开展党的知识培训，进行跟踪培养。三是严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针和“成熟一个发展一个”的原则，认真履行入党程序和审批手续，在严格把好“入口关”前提下，及时吸收优秀女性入党。
5、找准突破点，在不同农村妇女群体中重点做好发展女党员工作。发展优秀农村妇女入党，不断改善农村女党员队伍现状，为农村党员队伍注入生机和活力，要做到“五个着眼于”，在“五个重点人群”中发展女性党员。一是着眼于带领村民致富，重点在农村致富能手中发展女党员。注意把那些有致富本领，有奉献精神，政治上要求进步，能带领群众共同致富的女同志作为发展重点，积极吸收她们加入党组织。二是着眼于农业和农村产业结构调整，重点在产业结构调整带头人中发展女党员。三是着眼于改变村民封闭意识，重点在外出务工经商返回的“女能人”中发展女党员。四是着眼于农村基层组织建设，重点在农村管理事务的“明白”人中发展女党员。五是着眼于农村精神文明建设，重点在农村星级文明户中发展女党员。
调研组成员：肖红梅 熊洪亮 魏铁燕
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