市人民政府副市长、市妇儿工委主任王芳在全市妇女儿童工作会议上的讲话

来源:bet365官方网址 发布时间:2012-09-13 点击次数: 次

各位领导,同志们:

今天我们在这里召开全市妇女儿童工作会议,体现了市委、市政府对妇女儿童事业的高度重视,是一次十分重要的会议。刚才,会议表彰了实施妇女儿童发展规划先进集体和先进个人,四个单位作了典型发言,他们总结得很好,希望各单位学习借鉴。蔡主席传达了全省妇女儿童工作会议精神,我完全赞同。待会潘书记还将作重要讲话。下面,我围绕过去十年我市妇女儿童事业取得的成效和经验以及做好当前和今后一段时期我市妇女儿童工作,实施孝感市2011-2020年妇女儿童发展规划,作如下工作报告。

一、十年来我市妇女儿童事业取得长足进步

十年来,在市委、市政府的高度重视和领导下,在各级政府和相关职能部门的共同努力下,我市2001-2010年妇女儿童发展规划各项指标顺利完成,妇女儿童事业发展取得了长足进步。具体表现在:

(一)妇女参与经济建设的水平大幅提升。一是活跃在经济建设主战场的女性比例越来越高。2010年,全社会女性就业比例达到47.6%,超过了十年目标值40%的任务。二是妇女劳动权益得到有效维护。市政府十分注重对女职工的劳动保护工作,经常性组织专项督办检查,《女职工劳动保护规定》和《女职工禁忌劳动范围的规定》的企业执行率都达到100%。三是女职工生育保险制度改革成效显著。2010年,全市城镇职工生育保险覆盖面达到90.8%。四是妇女扶贫助残工作取得新突破。全市有计划、有组织的开展科技脱贫,通过组织科技下乡,对贫困妇女进行多层次多渠道的技能培训,帮助贫困地区妇女走上科技致富的道路。

(二)妇女参与决策管理的水平显著提高。市委、市政府努力扩大妇女参政议政比例,妇女参与国家和社会事务的管理及决策水平有了明显提高。一是各级党政领导干部队伍中女干部人数增加。市、县、乡三级党政领导班子中女干部配备率均达到100%。市级党政工作部门领导班子中女干部配备率从2000年的40.4%提高到2010年的52.3%。在公务员队伍中,女性比例从2000年的15.1%提升到2010年的17.5%。二是全市人大、政协女代表、女委员中女性比例不断提高,2010年,女性比例分别达到25.3%22.4%,妇女在参政议政中占有重要地位。三是女性后备干部人才库及时调整与充实。1000余名女干部被纳入库中,成为培养选拔的重要对象。

(三)妇女儿童受教育程度明显增强。在“科教兴市”战略指导下,孝感市大力发展各类教育,女性接受各级各类教育的比例逐年增大。2010年全市女性小学适龄儿童入学率达到100%,女性初中学生毛入学率、高中阶段毛入学率分别达97.84%85.6%,分别比2000年提高1.3930.4个百分点。全市女性平均受教育年限为9.1年。妇女文盲率明显减少,全市成人文盲率为12.9%,女性文盲率为14.3%,比基期年下降2.7个百分点。

(四)妇女儿童健康得到切实保障。一是妇幼保健投入加大,人员技术水平提高。十年来,全市财政投入妇幼保健费逐年增加,2010年达到1233万元,是2000年的7.3倍。大力引进卫生专业技术人才,不断加强对妇幼保健人员的技术培训。二是孕产妇和儿童保健管理水平增强。全市广泛开展《母婴保健法》宣传,加强孕产妇保健管理,降低孕产妇和婴幼儿死亡率。三是儿童免疫疾病明显减少。加强儿童计划免疫,卡介苗、脊灰疫苗、白百破疫苗、麻疹疫苗、乙肝疫苗接种率均在95%以上。

(五)妇女儿童合法权益得到有力维护。不断加大法律法规宣传普及力度,在全社会形成了维护妇女儿童合法权益的良好氛围。各级人民法院建立妇儿维权合议庭,在审理离婚、子女抚养、赡养民事案件过程中,注重保护妇女的婚姻家庭财产权益和青少年的合法权益。公安机关发挥“110”家庭暴力接警中心作用,及时制止家庭暴力,保护妇女人身安全;组织打击拐卖妇女儿童案、追逃打拐专项斗争,解救受害妇女儿童。司法部门为有需要的妇女儿童提供各种法律帮助,2010年建立妇女法律援助工作站8个,比2000年增加5个,受援妇女478人,是2000年的6.7倍。各级妇联组织抓住侵害妇女权益的大案要案,争取党政主要领导的重视和有关部门的支持,形成合力,推动妇女权益中带普遍性、倾向性问题的解决;还把信访作为了解和解决妇女问题的重要渠道,在化解矛盾,促进社会稳定方面发挥了重要的作用。

(六)妇女儿童生存发展环境极大优化。一是妇女儿童发展的舆论环境有较大改善。全市通过各种形式和宣传媒体,宣传文明进步的妇女观和男女平等基本国策。各级政府采取多种措施,净化文化市场,努力营造全社会尊重妇女的社会环境。二是妇女儿童发展的社会环境逐年优化。扩大妇女儿童健身场所,有儿童校外活动场所的县(市)比例达到100%。三是特殊妇女儿童生存环境大大改善。完善特殊教育学校设施,为残疾儿童入学就学创造有利条件,全面开展0-6岁残疾儿童抢救性康复工作。加大政策扶持力度,将社会救助向特困的妇女儿童倾斜。四是全市广泛建立妇女之家、留守儿童之家,为妇女儿童提供学习娱乐场所、及时周到的服务和力所能及的帮助。

同志们,这些成绩的取得,离不开各级党委、政府的重视领导,离不开社会各界的大力支持,也离不开妇女儿童工作者的辛勤耕耘和广大妇女儿童的共同努力,在此,我代表市政府向各位关心支持妇女儿童事业的同志们以及广大妇女儿童工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意。

回首十年,我们的妇女儿童工作之所以能取得如此巨大的进步,是因为我们做到了五个坚持,即坚持党的领导、强化政府的主导作用,坚持统筹协调、强化职能部门的责任意识,坚持舆论引导、优化妇女儿童的发展环境,坚持加大投入,加强妇女儿童事业的经费保障,坚持以人为本,发挥妇女儿童的主体作用。

尽管我市妇女儿童事业取得了巨大进步,但也存在不可忽视的问题以及随着形势发展出现的新情况新问题。如女性就业和劳动保障权益有待进一步落实;女性参政议政水平有待提升;拐卖妇女儿童等侵害妇女儿童权益的违法犯罪问题依然突出;农村贫困妇女享有卫生保健服务水平还不够高;留守、流动妇女儿童问题需要各部门、社会各方面的关注和支持等等。对这些问题必须要高度重视,强化措施切实加以解决。要通过不断提升妇女儿童事业的发展水平,解决妇女儿童面临的实际困难,最大程度地增进妇女儿童的福祉。

二、今后十年我市妇女儿童事业发展的新目标新任务

7月底,市政府正式颁布了《孝感市2011-2020年妇女儿童发展规划》。新规划对今后十年妇女儿童事业发展的指导思想、目标任务、策略措施提出了明确的要求,是当前和今后一个时期我市妇女儿童事业发展的纲领性文件。围绕新规划的贯彻实施,我们将努力做好以下几个方面的工作:

(一)坚持促进就业,着力提升妇女参与经济建设水平。一是要扩大就业渠道。在城镇,实施“巾帼家政服务员培训工程”,为妇女创造新的就业机会和就业岗位;在农村,围绕农产品深加工和市场需要,发展第二、第三产业,创造适宜妇女就业的岗位;不断提高劳动密集型企业、中小企业和非公有制企业吸纳妇女就业的能力;完善创业扶持政策,支持和帮助妇女成功创业。二是要改善就业结构。加大针对妇女的各级各类职业培训,提高初、中、高级技能劳动者女性比例;多渠道引导和扶持农村妇女向非农产业有序转移。三是要保障妇女劳动权益。严格执行劳动保障法律法规,依法处理侵犯女职工权益案件,加大执法检查监督力度;切实保障农村妇女土地权益。

(二)坚持扩大民主,着力提高妇女参政议政水平。要切实增强妇女在决策和监督中的影响力,逐步提高各级人大女代表、政协女委员比例。要加大培养选拔女干部工作力度,完善干部人事制度和公务员管理制度,逐步增加各级党政领导班子女干部数量。推动妇女广泛参与基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,保证村委会、居委会成员中女性比例目标的实现。

(三)坚持标本兼治,着力提高妇女儿童身体健康素质。一是要提升妇幼保健服务水平。加强基层妇幼保健网络建设,深入实施妇幼卫生项目,落实孕产妇住院分娩补助和农村适龄青年免费婚检等政策。二是要关注妇女儿童心理健康。逐步建立覆盖城乡、功能完善的精神卫生防治服务网络,为妇女儿童开展心理咨询及相关服务。三是加强疾病预防控制工作。完善艾滋病和性病防治工作机制,将艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播阻断纳入妇幼保健日常工作。落实国家免疫规划,加强儿童疾病综合管理。四是要加强儿童及其家长的安全教育,建立健全学校和幼儿园的安全、卫生管理制度和校园伤害事件应急管理机制,预防和控制儿童意外伤害。五是要加强儿童食品、用品质量安全监督管理,杜绝危害儿童健康的食品、用品流入市场。

(四)坚持平等原则,着力提高妇女儿童文化教育水平。一是要保障所有儿童平等受教育权利。加快推进薄弱学校改造,完善贫困学生助学制度,确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育,逐步实施残疾学生免费高中阶段教育,让所有儿童共享教育发展改革成果。二是要合理分配教育资源。构建开放灵活的教师教育体系,完善教师培训体系和城乡教师定期交流制度;重点强农村学校信息基础建设,推进农村中小学远程教育;建立开放灵活的教育资源公共服务平台,促进优质教育资源共享。

(五)坚持依法维权,着力加强妇女儿童法律保护。一是要加大普法宣传力度。充分运用大众媒介和各种传播载体,积极开展妇女儿童相关法律法规知识的社会宣传。二是要健全妇女儿童权益保障各项制度。继续巩固源头维权、社会化维权和实事化维权工作格局,完善司法救助和法律援助制度,健全预防和制止家庭暴力工作机制,完善涉嫌违法犯罪妇女儿童的处理制度。三是要严厉打击侵犯妇女儿童人身权利的违法犯罪活动。当前,尤其是要加大对拐卖妇女儿童等严重犯罪行为的打击力度,加强被解救妇女儿童及遭受性侵害妇女儿童身心康复和回归社会工作。

(六)坚持改善民生,着力优化妇女儿童发展环境。一是要健全社会保障各项制度。完善城镇职工生育保险、医疗保险以及新型农村合作医疗等制度,逐步提高城乡妇女儿童医疗保障水平;保障就业妇女的工伤保险合法权益。二是要完善城乡社会救助体系。加大对城乡妇女儿童困难家庭救助力度;建立健全儿童医疗救助制度和残疾儿童康复救助制度,实施06岁残疾儿童抢救性康复救助;建立健全留守妇女儿童服务机制,逐步扩大留守妇女儿童综合服务体系覆盖范围,保障留守妇女儿童享有平等的公共教育、公共卫生服务和社会保障。

三、强化措施,确保妇女儿童发展规划落到实处

新一轮妇女儿童发展规划的蓝图已定、目标已明,各级政府、各有关部门和广大妇女儿童工作者要把思想和行动统一到市委、市政府的要求上来,加强领导,统筹协调,明确思路,把握规律,突出重点,确保认识到位、组织到位、措施到位、保障到位。

(一)加强领导。各级政府要进一步加强对妇女儿童工作的领导,完善制度安排,政府常务会议每年要听取妇女儿童工作汇报,妇儿工委每年要召开全体委员会议,切实将妇女儿童工作摆在更加突出的位置,列入重要议事日程。要切实解决妇女儿童发展中的重点难点问题,努力满足妇女儿童在文化教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生等公共服务方面的基本需求。要把妇女儿童发展纳入经济社会发展的总体格局,制定本地区妇女儿童发展规划,把妇女儿童发展指标作为重要考核指标,推动妇女儿童的平等地位随着社会进步而提升,妇女儿童整体素质随着社会事业发展而提高,妇女儿童权益保障随着社会管理创新而加强,妇女儿童幸福指数随着经济社会发展水平同步增长。

(二)健全机制。一是健全妇女儿童工作委员会的运行机制。妇女儿童工作委员会是在党委领导下的政府妇女儿童工作机构,由分管的政府领导任主任,下设办公室,各个相关部门为成员单位。这个机构一定要充分发挥作用,有效运行,不能流于形式。妇儿工委办公室要发挥好综合协调、督促检查和参谋助手作用。各级政府要着力解决妇儿工委办公室基本建设问题,做到机构单设、编制单列、人员配齐、配强,尤其是要重点解决县级妇儿工委办公室的机构建设问题,确保人员和经费到位。妇儿工委成员单位和有关部门要各司其职、通力协作,形成齐抓共管、上下联动的良好格局。二是健全目标管理机制。尽快制定新规划的目标责任分解书,将妇女儿童工作的主要目标纳入相关部门的目标管理和考核体系,做到年初有安排,年中有检查,年末有总结。三是健全监测评估机制。要定期开展监测评估,掌握工作进展情况,科学评估工作成效。四是健全示范带动机制。鼓励典型引路,加强经验推广,形成各地妇女儿童工作创先争优的生动局面。

(三)加大投入。各地要充分考虑妇女儿童发展的特殊需求,保障实施妇女儿童发展规划所需经费,并随着经济增长逐步增加。针对妇女儿童发展中的重点难点问题实施相应项目,保证目标如期实现。要动员社会力量,多渠道筹集资金,满足妇女儿童多层次、多样化的需要。

(四)广泛宣传。充分发挥各类宣传载体尤其是主流媒体的作用,广泛宣传有关妇女儿童的法规政策、妇女儿童事业的发展状况等。要面向党政领导、公务员、妇女儿童工作者、社区社会工作者和新闻工作者开展专题培训,增进社会各方面尤其是各级党政领导对男女平等基本国策和妇女儿童发展规划的了解,增强将性别意识纳入决策主流的意识。

(五)加强督办。市妇儿工委办公室要研究制定方案,对各地各部门贯彻落实今天会议精神以及实施孝感市2011-2020年妇女儿童发展规划情况开展督查。希望各地各部门高度重视,切实将各项工作落实到最基层,落实到每个村、每个社区、每个企业、每个学校,落实到每个妇女、每个儿童。要通过督办,发现典型,总结经验,加以推广;发现问题,督促落实,予以解决。

同志们,妇女儿童工作责任重大,使命光荣。让我们在市委、市政府的领导下,提振信心,脚踏实地,团结协作,奋力拼搏,全力推动孝感妇女儿童事业取得新的成绩,为全市妇女儿童谋求更大幸福!

 

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