以党的十八大精神为指导

引领妇女在推进“五个跨越”和建设“五个城市”中努力奋斗

（2013年3月13日）

各位执委：

前阶段，孝感市面向全国选拔正县级领导干部，我报考了市妇联主席的岗位，组织上安排我到市妇联工作。感谢同志们的信任，推选我为市妇联主席。在此，我深感使命光荣，责任重大。我一定会以对党、对妇女事业高度负责的态度，牢记使命，恪尽职守，坚持以民为本，着力务实创新，团结带领全市妇女为推进“五个跨越”和建设“五个城市”而努力奋斗，绝不辜负市委的重托，绝不辜负大家的信任和期望。

下面，我受孝感市妇联四届常委会的委托，向执委作工作报告，请予审议。

一、2012年主要工作回顾

一年来，市妇联在市委市政府的正确领导下，秉承“服务大局、服务妇女、服务基层”的大服务理念，努力寻求妇女工作在服务孝感科学发展、跨越式发展中的切入点，创新工作，取得了较好成效，被评为市委目标考核先进单位、市直机关工委创先争优先进基层党组织、市社区矫正安置帮教工作先进集体。

（一）突出工作重心，着力开展了“三大活动”

1、突出“强基层、夯基础”扎实开展“基层组织建设年”活动。结合市委提出的“基层组织建设年”，市妇联着力在建队伍和强阵地上下功夫。一是主动协调各级组织部门配齐配精妇联干部。换届期间，市委组织部、市妇联联合下发文件，对县、乡、村三级妇女干部的配备提出了刚性要求。二是扎实推进“妇女之家”和“留守儿童服务站”的建设。充分利用村、社区活动阵地建设资源，加强“妇女之家”建设；充分利用教育资源，依托中小学加强“留守儿童服务站”建设。全市共建“妇女之家”2992个，达100%；建留守儿童服务站667个，占22.3%，其中村（社区）级留守儿童服务站102个，在中小学建留守儿童服务站565个。

2、突出 “办实事、惠民生”扎实开展“五访五助促发展”活动。在召开 “五访五助促发展”工作现场推进会后，安陆市府东社区巾帼志愿活动作为省妇联社区妇女工作典型案例推广，各地妇联组织迅速掀起了大走访、大宣传、大帮扶的工作热潮，市妇联采取班子成员带队、部室负责人参与的一线工作方式直接联系和服务10名女科技致富带头人、10个留守儿童服务站、10名患“两癌”妇女、10个妇女健身队、10个“妇女之家”，一对一帮扶。全市妇联系统共投入50余万元资金开展组建巾帼文艺宣传队、帮扶留守儿童、慰问困难群体等活动。

3、突出“抓文明、促和谐”扎实开展各类关爱活动。关爱妇女儿童是妇联发挥“娘家”作用的重要举措。一是扎实开展了“关爱女孩”活动。市妇联全体干部深入双峰山9个村，看望慰问了47户幸福女孩家庭，给每个家庭送去了500元慰问金和新年的祝福。启动2012“金凤工程”助学活动，全市共筹措助学金50.4万元，帮助158名贫困女大学生圆了大学梦。二是全面开展留守、流动儿童关爱行动。全市共招募爱心妈妈1000余名，结对帮扶1000余名留守儿童；新招募巾帼志愿者近5000人，组织开展各类帮扶活动，并建立健全了全程帮扶机制，惠及贫困留守儿童近万人。市妇联、市开发区共同举办了庆“六一”“倾情关爱、共享蓝天”大型公益活动，市委主要领导、“四大家”分管领导前往同升小学看望慰问留守、流动儿童，并与孩子们一起欢度“六一”。活动现场，共募集善款100多万元。“六一”期间，全市各级妇联组织开展为儿童办好事、办实事活动160余场。三是全面开展关爱女性健康活动。全市启动了“两癌”免费检查，对检查出来的20余名贫困患病妇女进行了救助，救助资金近20万元。市妇联组织医疗服务人员到临空区骆集村为160余名妇女儿童进行了健康体检，深受妇女群众的好评。

（二）注重资源整合，着力推进了“三个结合”

1、将妇联工作与全市经济建设大局有机结合起来。结合创业型城市创建，大力实施“妇女创业就业促进行动”。一是继续开展妇女小额担保贷款工作，全市发放妇女小额担保贷款3514万元，获贷妇女509人，带动近万名妇女就业。二是继续开展各类实用技术培训，市、县、乡三级妇联组织共举办各类培训150场次，培训妇女5000余名，全方位提升了广大妇女的创业就业技能。三是积极参与“春风行动”，组织了200余名妇女方阵参加招聘会，成功介绍女性就业10115人。四是扎实推进了家政服务产业发展，众鑫家政等17家企业争取到孝感市家政服务体系建设（试点）项目，建成了一批巾帼家政服务基地。

2、将妇联工作与“喜迎十八大  争创新业绩”主题实践活动有机结合起来。全市“喜迎十八大，争创新业绩”主题实践活动启动以来，市妇联迅速行动，全面启动主题实践活动。一是向全市广大妇女发出倡议。二是表彰先进，弘扬奉献精神。各级妇联表彰了“三八红旗手”、“三八红旗集体”、“巾帼文明岗”、“巾帼建功标兵”，应城最美媳妇高亚琴荣登中国好人榜。三是举办先进事迹报告会，既展示了优秀女性的风采，也激励更多女性为我市经济社会又好又快发展作出更大的贡献。

3、将妇联工作与社会维稳工作有机结合起来。市妇联重点在妇女维权与社会维稳有机结合上做文章，积极参与社会管理创新工作。一是及时处理妇女群众来信来电来访，全市接待妇女群众来访313例，结案率98%以上。二是发挥宣传阵地作用，强化维权意识。依托“平安家庭”、“法律六进”等载体，借助“12338”维权热线、基层妇女儿童维权服务站、妇女儿童维权岗等平台，充分发挥妇女维权干部、巾帼矛盾协调队、法律志愿者的作用，面向社会和广大妇女同胞广泛开展法制宣传和维权服务。三是扎实推进“三联三融”工作模式，完善维稳机制。在全市推行“三联”、“三融”工作模式，集信访接待、矛盾调处、咨询服务、宣传教育等功能于一体，为全市社会维稳工作起到了助推作用。

（三）坚持务求实效，着力落实了“三个到位”

1、工作目标落实到位。2012年，全市各级妇联组织上下联动，列出为妇女儿童办8件实事的工作目标，并全部完成。孝感市和7个县市区的《妇女儿童发展规划（2011-2020年）》全部颁布，并开展了实施新规划的宣传培训工作，提高了实施新规划的社会知晓率。

2、工作作风落实到位。市妇联提出大调研促方式转变，下移工作重心，共组织开展调研活动15次，撰写调研报告20余篇。为解决妇女儿童民生问题，积极主动向省妇儿工委办争取项目，项目资金达100多万元。

3、工作措施落实到位。一是发挥“联”字优势，抓部门齐抓共管。二是发挥“合”字优势，抓社会资源整合。三是强化妇联机关建设，始终把建设“四型”妇联组织作为妇联系统机关建设的重中之重。

一年来，各位执委强化责任意识，广泛联系妇女群众，积极反映妇情民意，为维护妇女儿童合法权益、促进妇女儿童发展做了大量卓有成效的工作，为妇联工作创新发展增添了力量。在此，我谨代表常委会向大家表示衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，新形势下，一些影响和制约妇女儿童发展和维权的深层次问题日益凸显；基层妇女工作比较薄弱。这些都需要我们深入思考研究，大胆实践探索，努力推动解决。

二、2013年主要工作任务

 2013年孝感市妇联工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十八大，牢牢把握省委妇女工作会议对妇女工作的新要求，以加快建设“坚强阵地”和“温暖之家”为目标，以推动男女平等基本国策和妇女儿童发展规划实施为主线，进一步夯实妇联基础，进一步凝聚妇女力量，进一步服务妇女民生，团结带领全市广大妇女为加快建设武汉城市圈副中心城市和“五个城市”、打造“湖北的苏州”和“魅力孝感”、全面建成小康社会作出积极贡献。

（一）深入学习宣传实践党的十八大精神，推动男女平等基本国策的贯彻实施。一是要用党的十八大精神武装头脑。组织妇联干部认真学习党的十八大报告和党章，努力把学习成果转化为谋划工作的新思路、开展工作的新动力。充分发挥紧密联系妇女的优势，用群众喜闻乐见的方式向广大妇女宣讲党的十八大精神，引导妇女坚定不移走中国特色社会主义道路。二是要推动男女平等基本国策贯彻落实。大力推进男女平等基本国策进机关、进党校、进高校。充分利用孝感妇女网等各类宣传阵地，推广各地各单位贯彻落实男女平等和计划生育基本国策的好做法好经验，在全社会掀起宣传贯彻落实男女平等基本国策的新热潮。三是要大力实施妇女儿童发展规划。围绕妇女儿童发展规划重点难点问题，做好宣传、培训、示范等工作。推动妇儿工委成员单位将妇女儿童发展的主要目标纳入目标管理和考核体系，制定印发规划监测指标体系。

（二）引领妇女在促进经济持续健康发展中发挥“半边天”作用。一是要激励妇女岗位建功。以“激情跨越·喜迎建市20周年”为主题开展纪念“三八”国际妇女节系列活动，激发各行各业妇女的创业热情和创造活力。与岗位建功领导小组成员单位合作，开展“小康路上·巾帼建新功”系列活动，深化“巾帼文明岗”创建，继续开展“百岗助百村”活动。大力开发女性人才，分类建立完善女性人才库。二是要深化妇女创业就业促进行动。开展“依托能人，结对帮扶；依托培训，技术帮扶；依托社会，资金帮扶”为主题的妇女创业就业“三依托三帮扶”活动。扶持发展女农民专业合作组织，加大妇女小额担保贷款工作推进力度。积极组织妇女参加“春风行动”等集中招聘活动。建设和管理好巾帼家政培训示范基地、妇女手工编织促就业基地、女大学生创业实践基地、巾帼现代农业科技示范基地和三八绿色工程示范基地。

（三）维护妇女儿童合法权益，促进社会和谐稳定。一是要推动解决妇女儿童生存发展中的突出问题。充分发挥妇女代表联系制度，利用妇联信访窗口、“12338”女性公共服务平台等手段，深入了解妇女需求，及时反映妇女呼声。抓住妇女权益保障法颁布实施20周年契机，加大法制宣传教育力度。加强巾帼矛盾协调队建设，对妇女权益保障中存在的突出问题进行重点督办。发挥维权领导小组成员单位作用，深化“妇女儿童维权岗”创建活动。开展平安家庭创建活动，不断健全“三融三联”工作机制，帮助吸毒、服刑在教、刑释解教妇女更好地融入社会。二是要帮扶困难妇女儿童群体。继续推进农村妇女“两癌”免费检查工作，加大贫困妇女儿童救助力度。深化农村留守妇女儿童关爱行动，继续实施母亲安居工程、母亲健康快车、 “金凤工程”、“春蕾计划”、“恒爱行动”等公益项目，开展好“爱心妈妈”结对帮扶等活动。

（四）发挥家庭工作优势，着力提高妇女儿童道德素质。一是要丰富家庭创建载体。与平安家庭相结合，以平安保家；与绿色家庭相结合，以绿富家；与创建“双合格”家庭相结合，以爱暖家；与廉洁家庭相结合，以廉守家；与学习型家庭结合，以学兴家，吸引、感染、带动更多家庭在参与各类家庭创建中提升文明形象，适时召开“文明和谐家庭”表彰会，组织家家乐文艺汇演，营造浓厚创建氛围。在村（社区）“妇女之家”建立巾帼志愿者招募点和服务站，着力培养一批巾帼志愿服务骨干。二是要开展“清洁庭院巾帼行动”。结合“三万”活动，广泛动员农村妇女积极参与农村环境整治活动，促进乡风文明、生态文明，建设美丽家园。三是要深入推进家庭教育工作。大力实施家庭教育“十二五”规划。广泛开展家庭教育实践活动，加强对家庭教育阵地的指导服务，促进家长学校的规范化管理。

五、贯彻落实省委妇女工作会议精神，加强妇联自身建设。一是要进一步加强妇联基层组织和阵地建设。加强高校、非公有制经济组织、新社会组织中妇女组织建设，在湖北工程学院和湖北职院建设高校妇委会。完善“妇女之家”建设，管好用活村、社区“妇女之家”，探索在妇女集中的行业协会、专业市场建设“妇女之家”。建设好女干部艺术团。加强妇女儿童活动阵地建设，争取市妇女儿童活动中心尽早竣工使用。二是要进一步加强妇联干部队伍和能力建设。逐步扩大妇联兼职干部队伍，把各类优秀女性人才聚集到妇联组织中来。争取党委政府和有关部门支持，在女“大学生村官”、“三支一扶”人员、政府购买公益性岗位中，安排人员从事村（社区）妇女工作。强化对妇联干部的教育培训，协助做好农村妇女现代远程教育工作。三是要进一步改进妇联工作作风。认真落实中央的《八项规定》和省委的《六条意见》，在广大妇联干部中认真组织开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，认真总结“五访五助促发展”、“双联双促”等活动好的做法和经验，完善经常性联系和服务妇女群众的长效工作机制。四是要协助市委筹备召开市委妇女工作会议。

今年，全市妇联上下联动，为妇女儿童办8 件实事：

1、为全市4万名贫困农村妇女免费进行宫颈癌、乳腺癌检查。

2、继续开展妇女小额担保贷款工作，推荐500名创业妇女获得4000万元妇女小额担保贴息贷款。

3、培育一批双学双比示范基地和致富带头人，帮助3000名妇女实现就业。

4、招募1000名“爱心妈妈”，结对帮扶1000名留守儿童。

5、实施妇女法律援助项目，为贫困妇女儿童办理50件法律援助案件。

6、与市扶贫办联合实施扶贫搬迁“母亲安居工程”，为30户单亲特困母亲援建新房。

7、实施“母亲健康快车”项目，为1000名贫困妇女儿童提供医疗援助。

8、创建10个市级示范“妇女之家”，为妇女提供综合服务。

各位执委，让我们在市委市政府的坚强领导下，坚定信心，奋发有为，攻坚克难，在为推进“五个跨越”和建设“五个城市”、全面建成小康社会做贡献，推动妇女儿童事业不断向前发展！